Zamenica šefa Misije Kolin Hajlend na Godišnjoj konferenciji tužilaca, 28. januar 2017.
Dobro jutro! Pre svega želim da napomenem da je ambasador stvarno želeo da bude ovde ovog jutra, ali je nažalost bio sprečen zbog ostalih dužnosti. Tako da sam je ovde da vam prenesem poruku koju je on hteo da vam prenese.
Zahvaljujem se ministarki Hodža, predsedavajućem Isufaj, glavnom državnom tužiocu Ljumeziju, uvaženim gostima, tužiocima i ostalima na prilici da se danas obratim svima vama. Znam da je retkost za sve vas da budete na jednom mestu istovremeno, ali je važno da ovo činite redovno i upravo zbog toga su Ambasada SAD-a i Ministarstvo pravde i moja koleginica Mišel Lakomi ponosni što sponzorišu ovaj događaj treću godinu zaredom. To je prilika da podelite ideje i strategije s kolegama koje možda ne viđate često, sagledate i osvrnete se na uspehe i neuspehe u prethodnoj godini i postavite važne ciljeve za predstojeću godinu.
Pre nego što podelim sa vama neka naša očekivanja i predlogе za 2017, važno je malo porazgovarati i o 2016. Svakako je to bila godina ispunjena izazovima i promenom za tužioce. Počeli ste godinu tako što ste proširili sastav Tužilačkog saveta Kosova da uključi izabrane članove iz svakog regiona i sa novim mandatom koji je podelio odgovornosti između glavnog državnog tužioca i Saveta. Decentralizacija ovlašćenja je uvek teška i često smanjuje saradnju. Međutim, moram da kažem da smo impresionirani time kako je Savet prigrlio svoju novu ulogu i kako su predsednik Tužilačkog saveta Kosova i glavni državni tužilac radili zajedno da unaprede svoju saradnju i deljenje odgovornosti. Verujemo da su Tužilački savet Kosova i glavni državni tužilac odredili kao prioritet da unaprede efikasnost i stvore kulturu profesionalizma među kosovskim tužiocima.
Takođe ste se suočili s krajnjim izazovom kada su poslanici Skupštine počeli da koriste suzavac kao sredstvo za ispunjenje svojih ličnih motiva i interesa. To je bila situacija koja bi bila izazovna za svaku demokratiju i smatramo da ste postupili na odgovarajući način. Kada su poslanici prešli liniju od obraćanja u nasilna dela učinili ste jasnim da Kosovo nije spremno da toleriše takvo ponašanje – a to je da iako demokratija podstiče žustru debatu, nasilju nema mesta u Skupštini.
Konačno, uspeli ste u procesuiranju i osuđivanju brojnih pojedinaca optuženih za razna dela povezana sa terorizmom. Sav naporan rad koji ste započeli od prvobitnih hapšenja koja su počela sredinom 2014. rezultirala se uspešnim krivičnim gonjenjem i brojnim zasluženim visokom kaznama. Ona su zaveštanje saradnje između policije i tužilaštva i ponosni smo što su vam Sjedinjene Američke Države pomogle da postignete uspeh.
Međutim, moramo da priznamo da usput, nijedan od tih uspeha nije bio bez poteškoća ili spoticanja. Stvar je u tome da postoje jasni koraci u pravom smeru. Oni su dokaz tužilačkog sistema u razvoju koji počinje da uvodi profesionalizam, utvrđuje problematične oblasti i donosi teške odluke.
Međutim bila bih nepažljiva ukoliko ne bih rekla da kosovske institucije vladavine prava, i ovde ne govorim samo o tužiocima, moraju da ozbiljnije shvate potrebu da se bore protiv korupcije i propisno odrede prioritete pretnji po stabilnost i razvoj. Istraživanja jasno pokazuju da građani Kosova ne veruju svojim institucijama vladavine prava i da veruju da je korupcija endemskih razmera.
Budućnost Kosova je neposredno povezana s njegovom sposobnošću i spremnošću da se bori protiv korupcije i unapredi vladavinu prava u svim oblastima. U 2016. godini bilo je dosta hapšenja zbog korupcije. Kosovo je čak poboljšalo svoju poziciju na osnovu indeksa percepcije Transparensi internešenela. Međutim, prava ocena napretka biće ono šta će se desiti s tim predmetima u 2017. i šta će biti krajnji rezultati.
Ambasador me je zamolio da vam izložim tri izazova u predstojećoj godini. Prvo, morate da popunite upražnjena oglašena radna mesta u Specijalnom tužilaštvu Kosova. Prosto je nemoguće reći da ozbiljno shvatate borbu protiv korupcije kada tužilaštvo koje se bavi najtežim predmetima na Kosovu funkcioniše sa upola svog kapaciteta. Drugo, morate da uvećate korišćenje postupka oduzimanja i zaplene imovine. Najefikasniji način u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije je da se oduzme mogućnost kriminalnim organizacijama da obavljaju svoj posao. Nećete ostvariti napredak u borbi protiv organizovanog kriminala sve dok ovaj problem ne shvatite ozbiljno. Kao tužioci, ne možete da okrivljujete sudije što ne odobravaju oduzimanje, ako nikada pre toga niste ni podneli zahtev. Svaki slučaj koji uključuje korupciju i organizovani kriminal mora da bude sagledan uzimajući u obzir šta može da bude oduzeto.
Konačno, mora da postoji prioritizacija procesuiranja na osnovu težine dela i na osnovu toga gde će dodeljivanje resursa imati najviše uticaja, a ne na osnovu etničke pripadnosti okrivljenog lica. Izuzetno je teško ubediti Vladu Sjedinjenih Američkih Država da je Kosovo na pravom putu kada čujemo da neko optužen za nošenje stare jakne srpske vojske je pritvoren, dok neko drugi optužen za pomaganje u planiranju smrtonosnog terorističkog napada u Albaniji slobodno šeta ulicama.
Ove stvari nije lako ostvariti, ali imate ogromna ovlašćenja. Oslobođeni ste spoljnjeg uplitanja i imate ovlašćenja da izaberete gde i kako da rasporedite resurse. Imate mogućnost da zauzmete kategorički stav za pravdom i protiv korupcije i pokažete građanima Kosova da radite naporno da promenite njihovo opažanje situacije.
Podstičem svakog od vas da ove godine posvetite sebe u uzdizanju stepena svog profesionalizma tako što ćete uzeti u obzir podnošenje optužnice kao prvi korak u ostvarivanju pravde i za razliku od prošlog puta imate svaku odgovornost u pogledu ishoda. Upravo nedavno ste izabrali glavne tužioce iz svakog regiona. Čestitamo svakom od vas na izboru i pozivam vas na izazov da pomognete u sprovođenju borbe protiv korupcije u svakom od vaših tužilaštava.
Nadam se da će svako od vas moje reči upućene danas uzeti u obzir veoma ozbiljno i znajte da će Sjedinjene Američke Države nastaviti da vam pomažu u vašim nastojanjima tokom predstojeće godine. Stanje u institucijama vladavine prava na Kosovu će odrediti kako će izgledati budućnost ove zemlje.
Hvala.
